蘇丹內戰的發生是否可以避免?

蘇丹作為一個位處北非的領土大國,是如何從一個非洲強國,淪落至別人的統治之下,再走到今天國土內難以安寧,充滿內戰?這一切都要歸究於蘇丹內部南北兩地截然不同的風貌。自從於英國及埃及獨立後,蘇丹經歷了兩次內戰,最終導致了蘇丹與南蘇丹分裂的局面誕生。內戰爆發,令蘇丹人民受盡苦難,其中第二次蘇丹內戰更成為二戰後最多平民傷亡的戰爭。但蘇丹內戰的發生是否可以避免的?根據本人的問卷調查,大部份受訪者都認為從種族、宗教、管治模式等層面來說,內戰的爆發是無可厚非,14人中僅2人認為是可以避免的。但內戰爆發的原因是甚麼?就由本月的「無關痛癢自由研究」帶大家一齊探究。

在分析原因前,讓我先帶大家認識一下蘇丹的歷史吧!蘇丹古稱努比亞,在古埃及語裏為黃金的意思。這地區一直被古埃及所統治,直到公元前8世紀時,蘇丹人發生規模龐大的反抗運動,將古埃及人趕出努比亞並建立庫施王國。以後努比亞地區又被麥羅埃王國及阿克蘇姆帝國所統治,並於公元6世紀中葉從埃及傳入基督教及以此為國教。639年,阿拉伯人進攻埃及並將伊斯蘭教傳入埃及。651年,阿拉伯人控制的埃及開始入侵努比亞地區,並於1821年由英屬埃及重新佔領努比亞地區。此後,蘇丹人民與埃及常有衝突,直到1899年1月,英國及埃及簽定《英埃關於共管蘇丹的協定》,成立英埃共管蘇丹,蘇丹總督由英國人擔任,只在名義上由埃及赫提夫委任。

蘇丹成為英國及埃及的共管地後,現今的蘇丹及南蘇丹被分開成南北兩地來管治,但北方的精英不斷施壓予英國,令其於以後將兩地合併成一個英屬蘇丹來統治。同時間,由於合併後的英屬蘇丹大多數由北方精英統治,南方只佔少數人,令南方領導人擔心他們的權力會被吞沒,最終導致第一次蘇丹內戰的發生。此次內戰共造成50萬人死亡,由1955年時續至1972年,歷時17年後,兩方於埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴簽訂《亞的斯亞貝巴協定》,衝突結束。南蘇丹成立自治區,但協定只解決南蘇丹提出的部分問題,並未能消除雙方的緊張關係,最終於1983年爆發了第二次蘇丹內戰。

第二次蘇丹內戰共造作190萬平民死亡,超過400萬人被迫離開家園,為第二次世界大戰後最多平民死亡的戰役。1983年,蘇丹總統加法爾.尼邁里宣佈廢除《亞的斯亞貝巴協定》,取消南蘇丹的自治地位並強制於全國地區實施伊斯蘭教法,引起南部佔極多數的非穆斯林教徒不滿,從而發起第二次內戰。這次內戰維時了25年,於2005年才結束,並於同年1月簽定《全面和平協定》,內戰結束。南蘇丹重新獲得自治地位,並於2011年7月9日0時從蘇丹獨立,成立南蘇丹共和國。

蘇丹內戰爆發的原因有不同說法,北方人認為內戰爆發是因為南方人不滿英國殖民政府的殘餘或種族衝突,或是南方叛亂分子挑戰甚執政政府的企圖。而南方人則因為他們於蘇丹政府中的地位低落,以及因着少數民族以及宗教少數群體的身份被歧視,故此認為內戰是無可避免的。當然,他們所說的大多都是正確的。內戰之所以會爆發,歸根究底都是從北方及南方的差異出發。北方以阿拉伯人及白人為主,南方則以丁卡人及努爾人等黑人部落為主;北方信仰為伊斯蘭教,而南方則以基督教及靈異信仰為主。南北兩方人民長年累月都視對方與自己不同,因此於衝突爆發時,兩方政府不能和諧共存時,內戰不幸地在歷史中成為了無可避免的事件。

文:Anderson Tong

Close-up of dried, cracked earth.

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